深化人才体制机制改革 遵循市场规律激发活力

　　学习贯彻习近平总书记人才工作重要论述

　　编者按：党的十八大以来，党中央高度重视人才工作，习近平总书记对人才工作作出一系列重要指示，强调要“择天下英才而用之”、“在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风”、“让人才事业兴旺起来”……这些重要论述极大地丰富了中国特色社会主义人才理论内涵，彰显了中国广纳天下英才的博大胸怀，开创了人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。

　　2014年7月28日，省委组织部印发通知，要求深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要批示和论述精神，为深刻领会中央和省委的精神，深入推进人才强市战略，本版开辟专栏，陆续刊登部分县市区组织部长文章，敬请关注。

　　党的十八大以来，习近平总书记对人才工作发表了一系列重要论述，作出了“要遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律”的重要批示，是对十八届三中全会“使市场在资源配置中起决定性作用”的最新诠释，是我们党在人才工作认识上的又一重大飞跃，有利于在人才工作领域正确处理政府、市场和企业之间的关系，进一步激发各类人才的创新创业活力，加快推动县域经济社会转型发展。

　　遵循社会主义市场经济规律做好人才工作是市场经济的本质要求。遵循社会主义市场经济规律，就是要客观认识市场在资源配置中所处的核心地位，按照市场经济运行中的价值规律、竞争规律和供求规律，来考虑统筹做好人才工作，使其与其他资源要素达到最佳配置，发挥最大作用。实践证明，市场是调动各种资源的最佳方式，其他任何力量都不能代替市场的决定作用。同样，人才只有通过在市场中与用人单位相互自由选择、合理有序流动，才知道哪里最有需要、哪里最能发挥作用、哪里效率最高，这种优胜劣汰的市场供求机制可以最大限度地激发人才活力。只有遵循并运用好这一市场经济规律，才可以让人才在大浪淘沙的市场环境中，实现竞争择优、满足供求平衡、体现人生价值，也使得人才工作在推动经济社会转型的实践中，更加灵活、更具效率、更可持续。

　　遵循社会主义市场经济规律做好人才工作需要党委政府积极作为。改革开放三十年的辉煌成果充分验证了有中国特色的社会主义市场经济比资本主义市场经济更有优势，这很大程度上取决于我们在发展市场经济的路子中，很好地兼顾了效率和公平。因为政府在资源配置中，可以通过调控，使市场保持宏观经济稳定、弥补市场失灵、熨平经济波动，最大程度防止经济危机的蔓延和危害。人才资源是第一资源，具有其特殊属性，人人都能成长成才既是发展的手段更是发展的目的。做好社会主义市场经济体制下的人才工作，必须牢牢坚持党管人才原则，高度重视和充分发挥政府的积极引导作用。重点是按照中长期人才发展规划纲要，通过以财政、税收等政策为主要手段对市场经济条件下的人才工作进行宏观调控，以求人才资源开发力度不断加大、人才教育培训体系日趋完善、人才评价和服务体系更为科学。

　　遵循社会主义市场经济规律做好人才工作要不断深化人才体制机制改革。完善的社会主义市场经济体制，是使市场在资源配置中起决定性作用的制度保障。人才工作要顺应这一要求，就必须着力破除束缚人才发展的思想观念，推进体制机制改革和政策创新，这也是习近平总书记对人才工作的最新指示。这就要求我们必须在市场经济的框架下，积极稳妥地推进人才工作改革，大幅度减少党委政府对人才工作的直接干预，切实尊重企业等社会经济组织在人才配置中的主体地位，推动人才资源配置依据市场规则实现效益最大化最优化。特别是要敢为事业用人才，大胆借鉴“负面清单”管理理念，着力破解束缚人才作用发挥的体制机制性障碍，健全具有国际竞争力的人才支持体系和引才聚才的体制机制，全面加大人才政策的开放度、包容度，增强人才国际竞争力，构建有利于人才脱颖而出，人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。